双柏:牛圈房村变迁记

日期:2018/10/19 来源:本站原创 点击:1478 

我是土生土长的大麦地人,并且在大麦地镇人民政府整整工作了十二年,对这里的山山水水、一草一木了如指掌。

地处绿汁江北岸的大麦地镇,在多年以前还是一个积贫积弱的边远少数民族聚居镇,少数民族人口占总人口的94%。乡村土?#25918;裕?#19968;片片低矮的彝家土掌房随处可见。可能只住过一两次土掌房的外地人会说,土掌房好哇,冬暖夏凉。可是他们哪里知道,是因为当地贫穷落后盖不起瓦房和砖混结构平顶房,才长年居住在土掌房里了。

那时,我们乡镇干部通常每人骑着一辆摩托车,沿着坑洼不平的崎岖山路进村入户开展工作。那里的许多村子人畜混居,牲畜粪便随意排放,生活垃圾露天堆放,村内道路还未?#19981;?#33039;乱差现象比较普遍,人居环境极差。

牛圈房村,是我现在想起来比较后怕的一个村子,每次到村?#27704;?#24320;展工作,总是感觉很不舒服。该村在上个世纪以前还无人居住,只有几格牛圈,上个世纪中叶才慢慢地有人迁入定居下来,故名牛圈房村。它隶属双柏县大麦地镇普龙社区,绿汁江北岸,与玉溪?#34892;?#24179;县老厂乡猛炳村委会隔江相望,距镇政府所在地7公里,全村有64户,246人,均为彝族。这个村在2015年以前全是清一色的土掌房,人畜混居,走的是坑坑洼洼的泥土道,一不小心还可能摔倒在泥?#27704;錚?#36335;上不时有找食吃的猪鸡鸭狗穿来穿去,从不关养,到处都是它们的排泄物;垃圾遍地、柴草乱堆,邻里纠?#20303;⒓彝?#25705;擦不时发生。

“再这样下去,这个村可能永远摘不掉贫穷和脏乱差的帽子了。”时任村党支部书记赵卫国时常这样说。

村里的经济收入主要靠种?#33756;?#31291;和包谷等粮食作物,去除成本,收入寥?#20219;?#20960;。几年前村里也试种过不少冬早蔬菜、水果等经济作物,但由于连接城市的公?#38750;?#36890;雨阻,农产品无法及时运出去销售,导致连年亏损,因此很少有人再种植产值高的经济作物。

之前我也随县上的考察团到外地考察过一些新农村建设,参观学习的村子都建设得很好,基本做到了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。但一听介绍,才知道人家投入也不少呀,一个村少则几百万元,多则上千万元,政府补助和群众自筹相结合。当时我就想,什么时候才能改变我们贫穷落后的面貌呢?

(牛圈房村原貌)

不久,我从大麦地镇政府调到了县城工作,更?#20197;?#30340;是,还有机会从事民族宗教工作。?#25345;?#22830;、国务院历来高度重?#29992;?#26063;工作, 2011年,提出了“把云南建设成为我国民族团结进步、边疆?#27604;?#31283;定的示范区”的要求,2012年开始,各级党委政府陆续出台了关于建设民族团结进步示范区的实施意见及其配套政策措施,全面开展以民族经济发展、民生改善保障、民族文化?#27604;佟?#27665;族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族关系和谐为重点的民族团结进步示范区建设。云南省从2013年开始实施了?#23545;?#21335;民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户”示范创建工程三年行动计划》,一批批民族团结进步示范县、示范乡镇、示范村、示范户创建活动在城市乡村开展起来,少数民族和民族地区迎来了难得的发展机遇。

2015年1月,习近?#38454;?#20070;记考察云南发表重要?#19981;?#21518;,各地区进一步加大了民族团结进步示范区建设的推进力度,出台了相关政策文件,2016年4月,我县也出台了《中共双柏县委 双柏县人民政府关于新形势下大力推进民族团结进步示范区建设的实施意见》,整合各种资源,加大民族团结进步示范村、少数民族特色村寨建设力度,同?#34987;?#26497;开展创建民族团结进步示范户。

正是在这样的背景下,将牛圈房村建设成为省级民族团结进步示范村被提上了议事日程。当然,同样被提上议事日程的全县还有很多村子。

在?#34987;?#24314;设牛圈房省级民族团结进步示范村时,当地政府采取规划优先的方式,高起点修编村庄建设总体规划,要求坚持政府主导、群众主体的原则,严格按照项目建设需要,对公建部分项目进行招标,发动群众按照本户住房情况和建设意愿确定建设标准和模式,积极主动对一辈子居住的危旧土掌房进行拆除,新建民族特色民居。对于发展特色产业带动群众增收致?#29615;?#38754;,当地政府也有计划,就是引进农业龙头企业,把农户的土地流转出去,发展特色产业。

然而,规划容易实施难。刚开始动?#27604;?#20247;积极参与民族团结进步示范村建设,拆除重建特色民居,流转土地给农业龙头企业时,群众很不理解,不支持。“刚开始要我们拆除老房子,新建特色民居,不愿意啊!花钱不说,还不能在家里养牛羊猪鸡了,这日子怎么过啊?”村民鲁红梅后来说,那时村民们都想不通,有的老人甚至失声痛哭。工作组天天来做工作,好不容易,鲁红梅痛下决心签了危旧土掌房拆除协议,可旧房拆除工作组开挖机拆到她家时,她?#22336;?#24724;了,把工作组撵了出去。如此几次三番,工作组磨破了嘴皮跑断了腿,村民们才勉强同意拆除土掌房、新建民族特色民居,并同意将土地流转出去。然而,他?#19988;?#28982;忧心忡忡:工作组承诺的美好生活能兑现吗?

没想到,仅两年功夫,村子竟变得比工作组说的还要好。那田野如画、水泥路四通八达,独具当地?#22836;?#30340;民居,气派的民族文化活动室和活动广场,村里随处可见以民族特色为主题的墙壁文化,还有大树下村民围坐在一起带小孩拉?#39029;?#22330;景,展现出一派民族团结和谐共融的景象。“政府引进农业龙头企业,帮我们流转土地种植鲜食葡萄861亩,企业?#22336;?#32856;我们村民作为产业工人。以前自己种庄稼的时候,连劳动力成本,包括化?#30465;?#20892;药等在内,一年只收得到大概两万多块钱。就说我家,现在把地租出去以后,那些地租?#37096;梢阅?#24471;着两万多块钱,差不多接近3万,再加上打工收入差不多一年有五六万收入,建房的贷款很快就还完了。”去年,我到牛圈房村回访时,村民普文光如是说。村民鲁红梅想起当初的固执,觉得?#34892;?#21487;笑,“还是政府为我们考虑得长远啊!”

(牛圈房村新貌)

在牛圈房民族团结进步示范村建设过程中,普龙村党总支充?#22336;?#25381;基层党组织战?#32321;?#22418;作用,多次组织村民召开会议,学习党和国家的民族政策法规,进行民族团结宣传教育,扩大民族团结进步创建活动的深度和广度,带领少数民族群众携手并肩,筹资投劳,全力投入到建设美好?#20197;?#20013;来,着力推进牛圈房民族团结进步示范村建设,努力打造依山傍水、生态秀美、风情浓郁、民族团结的新农村。

(牛圈房村特色民居)

2016年5月,牛圈房省级民族团结进步示范村建设项目已全面完工,累计投入建设资金1502.74万元。其中:中央少数民族发展资金补助200万元,整合扶持整村推进、财政一事一议、?#35272;?#20065;村建设等项目资金377.5万元,群众自筹925.24万元。在特色民居建设、公?#19981;?#30784;设施建设、产业发展等方面发生了翻天覆地的变化,全面实现人畜分居,使该村人居环?#36710;?#21040;较大改善,群众住上了乡村大别墅,走上了?#25945;?#36335;,喝上干净水,活动有场所,产业有发展,增收?#26032;?#23376;。去年我到牛圈房村回访时,村民小组长郭守信高兴地说:“整个村容村貌得到了很大的改善,特别是水泥?#19981;?#36947;路到了每家门口,村庄道路和房屋外?#25945;?#32654;化,村庄的绿化、太阳能的安装让全村的老百姓感受到了政府的很大关心,政府引进了龙头企业,村民还可以就近就地打工增加收入。?#34892;?#20826;和政府!”“民族团结进步示范村建设项目对我们来说非常好,包括道路,还有房子都是重新拆除翻盖,我觉得不久以后我们会生活在一个?#35272;?#30340;村庄,希望我们自己也过得更好,生活越来越宽裕。”村民方芳如是说。

(牛圈房村特色民居壁画)

2016年9月1日,楚雄州民族团结进步示范区建设现场推进会议在双柏县召开,牛圈房村被选定为现场参观学习点,作为全州推广的一个示范村建设典型经验,展?#25351;?#25152;有参会人员。

如今,昔日的大麦地镇一跃而起,旧?#19981;?#26032;颜,成为绿汁江边一个四通八达,物阜民丰的小集镇,一条长达30余里的沿江绿色经济带展现在世人面前,一座座崭新的河谷彝家寨盛放着彝族群众的幸福生活,一条条通村水泥路,吸引着远方的宾朋到这里来做客。

(双柏县民宗局 普永学)

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